現(xiàn)代職業(yè)教育的地位作用
辦職業(yè)教育，正確認識職業(yè)教育地位作用的重要性是根本。談到職業(yè)教育地位與作用，陳光潮說了一句石破天驚的話：“現(xiàn)代職業(yè)教育是頂天立地的大事。”
現(xiàn)代職業(yè)教育是“頂天”的大事，有兩層含義，一是指現(xiàn)代職業(yè)教育所提供的高素質(zhì)技能型勞動力人才是國家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的核心要素，是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主力軍，是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)核心競爭力的重要標志。國家的產(chǎn)業(yè)是否具有現(xiàn)代特征，取決于產(chǎn)業(yè)的設備、技術(shù)、勞動力、管理是否具有現(xiàn)代特征，更取決于勞動力的素質(zhì)、能力與現(xiàn)代設備技術(shù)性、與現(xiàn)代管理的匹配性，即取決于產(chǎn)業(yè)勞動力是否具有現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的人才特征。以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)勞動力人才培養(yǎng)為核心任務的職業(yè)教育是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的有機部分，是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)人才可持續(xù)發(fā)展的保障。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是國民經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展的基石。二是指職業(yè)教育在整個國民教育體系中，其受體涵蓋面最大、種類最寬、數(shù)量最多、持續(xù)性最長。即職業(yè)教育的質(zhì)量關(guān)系到民族的整體素質(zhì)，關(guān)系到民族與國家長遠的競爭力。
現(xiàn)代職業(yè)教育不僅是“頂天”的大事，也是“立地”的大事，“立地”是指職業(yè)教育關(guān)系到數(shù)以千萬計、上億計受教育者個人的就業(yè)、生活與可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到千家萬戶的民生幸福。人民大眾、老百姓就業(yè)、生活、幸福等具體之事從一定意義上講也是“頂天”的大事，是顯示社會主義本質(zhì)特征的大事。
在現(xiàn)有教育體系下，以人的發(fā)展需求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為核心特征的現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建立無疑對兩類教育的改革、轉(zhuǎn)型、升級產(chǎn)生巨大的促進作用，促進基礎(chǔ)教育更加回歸到教育的本質(zhì)，促進傳統(tǒng)高等教育本科向產(chǎn)業(yè)應用型本科轉(zhuǎn)型。先進發(fā)達國家之所以“先進發(fā)達”，其重要經(jīng)驗之一，正是因為他們將現(xiàn)代職業(yè)教育視為“頂天立地”的大事抓實抓好，使現(xiàn)代職教體系立了起來，發(fā)揮了頂天立地的地位作用。中國當下生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變難、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級難最根本原因之一是沒有建立與之需求相適應的現(xiàn)代職教體系，準確地說是沒有培養(yǎng)大量現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)勞動力人才的職業(yè)教育體系。
現(xiàn)代職業(yè)教育的本質(zhì)特征
陳光潮認為，對職業(yè)教育項天立地地位作用重要性的認識是根本，但更重要、更艱難的是要把這種認識變成現(xiàn)實。如何才能使其成為現(xiàn)實?關(guān)鍵是要按現(xiàn)代職業(yè)教育的本質(zhì)要求辦職業(yè)教育，因此，要明晰現(xiàn)代職業(yè)教育的本質(zhì)要求。
現(xiàn)代職業(yè)教育有三個內(nèi)涵特征，其一，現(xiàn)代職業(yè)教育是以人可持續(xù)發(fā)展需求為本的終生教育教學體系，簡稱“人本”特征；其二，現(xiàn)代職業(yè)教育是以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展需求為本的教育教學體系，簡稱“業(yè)本”特征；其三，現(xiàn)代職業(yè)教育是與時代同步發(fā)展的創(chuàng)新教育體系，簡稱“時代”特征。
“人本”特征體系的核心內(nèi)涵從宏觀看，是層次的互通性和類型的互通性，這種互通性要滿足人在職業(yè)教育內(nèi)層次上升的需求，以及學術(shù)道路與職業(yè)道路互通的需求。從微觀看，是教育教學內(nèi)容、方式與人生可持續(xù)發(fā)展相適應，既要滿足受教育者當下就業(yè)需求，也要滿足人長遠可持續(xù)發(fā)展的職業(yè)需求，這種特征要求職業(yè)教育必須是以素質(zhì)教育為根本，以能力教育為核心。
“業(yè)本”特征體系的內(nèi)涵是，職業(yè)教育的硬件、軟件、運行、產(chǎn)品都要根據(jù)產(chǎn)業(yè)的需求而定。
“時代”特征的內(nèi)涵是，教育“產(chǎn)品”的分布與結(jié)構(gòu)要與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的分布與結(jié)構(gòu)相適應，教育“產(chǎn)品”的質(zhì)量要具有時代創(chuàng)新特征。只有建立了適應“人本”、“業(yè)本”、“時代”特征和要求的現(xiàn)代職教體系，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展所需求的適用人才方有保障。
體制改革：現(xiàn)代職教體系建設的核心
對于如何建設現(xiàn)代職業(yè)教育體系?陳光潮認為，在對現(xiàn)代職業(yè)教育地位作用重要性及其本質(zhì)特征正確認識的基礎(chǔ)上，并且這種認識已成為社會共同的意識觀念的前提下，體制改革與創(chuàng)新就成為現(xiàn)代職教體系建設的核心及關(guān)鍵。
從表面上看，制約職業(yè)教育的因素紛紜繁多、相互交織、錯綜復雜，但對這些因素及關(guān)系深入分析，全部指向一個因素：體制！因此，在一定基礎(chǔ)前提下，體制改革與創(chuàng)新是決定一切的。
通過體制改革與創(chuàng)新，建設現(xiàn)代職教體系，可細分為宏觀與微觀兩個層面。對于宏觀層面來說，建立人才標準、人才培養(yǎng)評價及證書頒發(fā)的第三方獨立機構(gòu)。該機構(gòu)主要由產(chǎn)業(yè)的行業(yè)協(xié)會構(gòu)成，通過法律形式規(guī)范機構(gòu)行為，所有的評價標準與行為都必須符合“人本”與“業(yè)本”原則，使企業(yè)與學校共同認可遵行。該機構(gòu)必須與國際接軌，發(fā)揮人才培養(yǎng)的導向作用。同時對承擔職業(yè)教育社會責任的企業(yè)應制訂相應的補貼政策或者教育經(jīng)費安排，鼓勵有條件的企業(yè)積極參與職業(yè)教育，并強化校企合作的深度和實際效益。
對于學校微觀層面，首先應該建立自上而下的教育“產(chǎn)品”責任制，即人才培養(yǎng)質(zhì)量責任制與教育資源配置使用效率、效益的責任制。現(xiàn)行體制下，教育“產(chǎn)品”質(zhì)量從表面上看人人有責，而實際上人人無責；教育資源一方面存在稀缺現(xiàn)象，一方面配置使用效率存在不高、低下甚至浪費現(xiàn)象。建立責任制，關(guān)鍵要改革領(lǐng)導體制，變黨政行政的思維、行為方式為產(chǎn)業(yè)企業(yè)的思維、行為方式，把培養(yǎng)高素質(zhì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)人才作為最高的政治任務。
其次按照客觀規(guī)律的要求建立責任主體約束激勵機制、資源配置良性機制和人才培養(yǎng)創(chuàng)新機制。要根據(jù)教育“產(chǎn)品”的數(shù)量與質(zhì)量配置資源，對質(zhì)量高、市場好的專業(yè)應按比例增加資源配置，反之，應減少資源配置。根據(jù)第三方的評價標準及結(jié)果相應地約束、激勵責任主體，鼓勵責任主體積極主動創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。
職業(yè)教育體制改革是國家整體改革的深水區(qū)之一，難度極大，需要足夠決心和勇氣。我們清楚地看到，如果不從體制上根本改革，建立現(xiàn)代職教體系和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系可能都只是口號。
