各地級(jí)以上市人民政府，省政府各部門(mén),、各直屬機(jī)構(gòu)：
《關(guān)于支持省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的政策措施》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題,，請(qǐng)徑向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等相關(guān)部門(mén)反映,。
省政府辦公廳
2019年8月30日
關(guān)于支持省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的政策措施
建設(shè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是省委、省政府作出的重要決策部署,。2020-2022年,，省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園列為省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。為支持省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),，現(xiàn)提出以下政策措施：
一,、加強(qiáng)用地保障
（一）將省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（以下簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園）建設(shè)用地納入預(yù)留城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模的使用范疇。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園所在地級(jí)以上市按照不低于50畝/園的標(biāo)準(zhǔn)一次性安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園用地指標(biāo),，在年度新增建設(shè)用地指標(biāo)中保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)用地需求,，做到應(yīng)保盡保，并列入省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核范圍,。省自然資源廳會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳落實(shí),，對(duì)未執(zhí)行到位的市報(bào)告省政府并通報(bào)全省。（責(zé)任單位：省自然資源廳,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園所在地級(jí)以上市政府）
（二）采取“點(diǎn)狀”供地模式支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。一是經(jīng)認(rèn)定的“點(diǎn)狀”用地用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)占用土地,，可申請(qǐng)修改規(guī)劃,，使用預(yù)留城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模，按照“建多少,、轉(zhuǎn)多少”的原則,，依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃或村莊規(guī)劃確定規(guī)劃條件，依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收手續(xù),，按建設(shè)用地管理,。二是對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的生態(tài)保留用地，可不辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收手續(xù),，按現(xiàn)用途管理,，由項(xiàng)目用地單位與土地權(quán)利人依法協(xié)商種植、養(yǎng)殖,、管護(hù)與旅游經(jīng)營(yíng)關(guān)系,，并依法辦理集體土地流轉(zhuǎn)手續(xù)。符合農(nóng)村道路,、林道建設(shè)條件的,，可納入農(nóng)村道路用地、林業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用地管理,。三是對(duì)實(shí)施“點(diǎn)狀”用地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目,，可根據(jù)實(shí)際建設(shè)需要采取單個(gè)地塊或多個(gè)地塊組合方式供地。符合原國(guó)土資源部發(fā)布的《劃撥用地目錄》的,，可以劃撥方式供地,；涉及經(jīng)營(yíng)性用地必須以招標(biāo)、拍賣(mài),、掛牌方式公開(kāi)出讓?zhuān)粚儆谛庐a(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)用地的,，可按規(guī)定合理設(shè)置土地供應(yīng)前置條件或帶項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案出讓。四是對(duì)項(xiàng)目為單個(gè)地塊供地的,，以地塊為宗地進(jìn)行確權(quán)登記發(fā)證,；對(duì)項(xiàng)目為多個(gè)地塊組合供地的，以各地塊為宗地進(jìn)行確權(quán)登記發(fā)證。（責(zé)任單位：省自然資源廳,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園所在地級(jí)以上市政府）
（三）對(duì)利用存量建設(shè)用地建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園農(nóng)副產(chǎn)品加工,、食品飲料制造、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈,、物流倉(cāng)儲(chǔ),、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)和小微企業(yè)、休閑農(nóng)業(yè),、農(nóng)村電商等項(xiàng)目的,，省級(jí)將按照“三舊”改造政策標(biāo)準(zhǔn)予以建設(shè)用地指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：省自然資源廳,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園所在地級(jí)以上市政府）
二,、加大財(cái)政和金融支持力度
（四）落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)農(nóng)業(yè)民營(yíng)企業(yè)上市融資、到新三板掛牌,、到區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)直接融資等支持政策,。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)農(nóng)業(yè)民營(yíng)企業(yè)2020年前在境內(nèi)申請(qǐng)上市的，按規(guī)定對(duì)會(huì)計(jì)審計(jì)費(fèi),、資產(chǎn)評(píng)估費(fèi),、法律服務(wù)費(fèi)、券商保薦費(fèi)等中介費(fèi)用,，按不超過(guò)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的50%給予補(bǔ)助,，每家企業(yè)補(bǔ)助資金不超過(guò)300萬(wàn)元；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)農(nóng)業(yè)民營(yíng)企業(yè)在新三板成功掛牌的獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元,，進(jìn)入新三板創(chuàng)新層的再獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元,；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)農(nóng)業(yè)民營(yíng)企業(yè)在省內(nèi)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)發(fā)行可轉(zhuǎn)換為股票的公司債券或增資擴(kuò)股成功進(jìn)行直接融資的，按企業(yè)融資金額的2%給予補(bǔ)助,，每家企業(yè)補(bǔ)助資金不超過(guò)300萬(wàn)元,；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)農(nóng)業(yè)民營(yíng)企業(yè)在“廣東省高成長(zhǎng)中小企業(yè)板”掛牌的，按照融資金額的3%給予補(bǔ)助,，每家企業(yè)補(bǔ)助資金不超過(guò)300萬(wàn)元,。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、工業(yè)和信息化廳,、財(cái)政廳,、地方金融監(jiān)管局，人民銀行廣州分行,、廣東證監(jiān)局,、廣東銀保監(jiān)局）
（五）落實(shí)中小企業(yè)信用擔(dān)保代償補(bǔ)償資金政策，鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的農(nóng)業(yè)中小企業(yè)降低擔(dān)保費(fèi)率,。發(fā)揮廣東省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金,、農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保資金和各級(jí)財(cái)政資金的引領(lǐng)撬動(dòng)作用,，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本、工商資本投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),，打造優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,。開(kāi)展農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)性金融,、政策性金融結(jié)合職能定位,，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)予以支持,；鼓勵(lì)運(yùn)用政策性融資擔(dān)保等方式依法合規(guī)為農(nóng)業(yè)企業(yè)融資增信,，支持商業(yè)銀行針對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不同特點(diǎn)，完善信貸管理制度,，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù),；鼓勵(lì)各地設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、擔(dān)?；?，為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提供融資服務(wù)，帶動(dòng)金融資本,、社會(huì)資本加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建支持,。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳,、地方金融監(jiān)管局,，人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局,，省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金公司,、省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園所在地級(jí)以上市政府）
（六）深化納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果增值運(yùn)用,，繼續(xù)推進(jìn)“銀稅互動(dòng)”項(xiàng)目的實(shí)施和發(fā)展,，推出更多實(shí)惠高效的金融產(chǎn)品，助力農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)緩解融資難融資貴問(wèn)題,。推進(jìn)完善“政銀?！钡饶Ｊ剑苿?dòng)完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制,，探索開(kāi)展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)完全成本和收入保險(xiǎn)試點(diǎn),，努力建立多層次、高保障,、符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和農(nóng)民需求的保險(xiǎn)產(chǎn)品體系,。整合各類(lèi)涉農(nóng)保險(xiǎn)，推動(dòng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)全覆蓋,。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、財(cái)政廳、地方金融監(jiān)管局，省稅務(wù)局,、人民銀行廣州分行,、廣東銀保監(jiān)局）
（七）完善財(cái)政資金管理使用方式，省財(cái)政補(bǔ)助資金由實(shí)施主體依法依規(guī)自主使用并專(zhuān)賬管理,，不設(shè)共管賬戶(hù),、不搞備案式審批，加快財(cái)政資金使用進(jìn)度,。統(tǒng)籌涉農(nóng)資金支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),，適時(shí)調(diào)整完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園財(cái)政資金管理規(guī)定，加大對(duì)市縣和牽頭實(shí)施主體的政策解讀,、培訓(xùn)力度,。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園所在地級(jí)以上市政府）
三,、落實(shí)稅費(fèi)減免政策
（八）落實(shí)制造業(yè)等行業(yè)16%的增值稅稅率降至13%，交通運(yùn)輸業(yè),、建筑業(yè)等行業(yè)10%的增值稅稅率降至9%等政策,，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。對(duì)政策實(shí)施后納稅人新增符合條件的增值稅期末留抵稅額,，按有關(guān)規(guī)定予以退還,。落實(shí)增值稅小規(guī)模納稅人免稅標(biāo)準(zhǔn)從月銷(xiāo)售額3萬(wàn)元提高到10萬(wàn)元、小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策,。落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè)所得稅優(yōu)惠,、直接用于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)用地免繳城鎮(zhèn)土地使用稅等支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局,、省財(cái)政廳）
（九）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園入園企業(yè)運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車(chē)輛依法依規(guī)享受綠色通道政策,。使用粵通卡支付通行費(fèi)的合法裝載的入園企業(yè)貨運(yùn)車(chē)輛按規(guī)定享受通行費(fèi)八五折優(yōu)惠。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳,、發(fā)展改革委）
四,、加強(qiáng)流通和品牌建設(shè)
（十）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè)，優(yōu)先支持鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地分級(jí)分揀設(shè)施,、烘干設(shè)施,、冷庫(kù)（含移動(dòng)冷庫(kù)）、冷藏保鮮,、冷鏈運(yùn)輸及終端銷(xiāo)售項(xiàng)目建設(shè),。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園實(shí)施郵政快遞“鄉(xiāng)村服務(wù)升級(jí)”行動(dòng)計(jì)劃，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)新設(shè)或者實(shí)施更新改造的郵政普服網(wǎng)點(diǎn),、快遞網(wǎng)點(diǎn),，可按相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)補(bǔ)助,，支持將郵政普服網(wǎng)點(diǎn)、快遞網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園整體建設(shè)規(guī)劃,；支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園快遞業(yè)綠色發(fā)展,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)使用綠色環(huán)保包裝材料和購(gòu)置新能源車(chē)輛作為綠色配送交通工具的，可按相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)補(bǔ)貼,。建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)平臺(tái),。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化廳,、交通運(yùn)輸廳、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局,，省郵政管理局,，省供銷(xiāo)社,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園所在地級(jí)以上市政府）
（十一）支持企業(yè)或行業(yè)商會(huì)將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)企業(yè)納入省外廣貨展銷(xiāo)推廣活動(dòng),、重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)和經(jīng)貿(mào)對(duì)接交流活動(dòng)、“家520”購(gòu)物節(jié)活動(dòng)等進(jìn)行推介,，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)符合條件的企業(yè)和項(xiàng)目,，統(tǒng)籌使用省級(jí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等現(xiàn)有專(zhuān)項(xiàng)資金予以資助。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳,、工業(yè)和信息化廳,、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園所在地級(jí)以上市政府）
（十二）支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)名優(yōu)特色農(nóng)產(chǎn)品參與農(nóng)業(yè)品牌評(píng)定,、省名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品評(píng)審。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園企業(yè)參與創(chuàng)建“粵字號(hào)”農(nóng)業(yè)知名品牌推介活動(dòng),。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)新增認(rèn)定的省級(jí)“菜籃子”基地,，按規(guī)定每個(gè)補(bǔ)助5萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)通過(guò)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部復(fù)查的國(guó)家定點(diǎn)市場(chǎng),，按規(guī)定每個(gè)補(bǔ)助20萬(wàn)元,。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳,、商務(wù)廳）
五,、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（十三）做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園周邊公路規(guī)劃，優(yōu)先升級(jí)改造通達(dá)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的農(nóng)村公路,，在“四好農(nóng)村路”建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金中給予支持,。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園周邊的高速公路和國(guó)省道建設(shè)，保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園道路與公路主干線順暢銜接,。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園所在地級(jí)以上市政府）
（十四）依據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃,，建設(shè)配套農(nóng)村飲水、生產(chǎn)用水等供水設(shè)施,，優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園供水網(wǎng)絡(luò)改造項(xiàng)目,；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園防洪排澇和水土保持工作的指導(dǎo)，建設(shè)配套水利設(shè)施,，提高水安全保障能力,。（責(zé)任單位：省水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園所在地級(jí)以上市政府）
（十五）根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃,，將配電網(wǎng)規(guī)劃覆蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園客戶(hù)報(bào)裝永久用電,，電網(wǎng)企業(yè)的業(yè)擴(kuò)工程投資界面延伸至客戶(hù)用電點(diǎn)規(guī)劃用電區(qū)域紅線范圍內(nèi),；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園客戶(hù)供電服務(wù)，電網(wǎng)企業(yè)對(duì)照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園清冊(cè),，建立“一園一案”并由地市級(jí)供電服務(wù)中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園客戶(hù)經(jīng)理,，保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園客戶(hù)用電；進(jìn)一步精簡(jiǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園客戶(hù)用電報(bào)裝文件和程序要求,，新增報(bào)裝用電時(shí)提供客戶(hù)有效身份證明及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園認(rèn)定文件,，電網(wǎng)企業(yè)直接受理報(bào)裝辦電。加快天然氣管網(wǎng)進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)使用天然氣等清潔能源,。（責(zé)任單位：廣東電網(wǎng)公司，省能源局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園所在地級(jí)以上市政府）
（十六）提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園信息通信水平，協(xié)調(diào)主要電信運(yùn)營(yíng)商優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園信息基礎(chǔ)設(shè)施及通信管網(wǎng)建設(shè),，推動(dòng)光纖網(wǎng)絡(luò)和5G普遍覆蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,，利用現(xiàn)代信息通信技術(shù)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園競(jìng)爭(zhēng)力。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳,、通信管理局,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園所在地級(jí)以上市政府）
六、優(yōu)化環(huán)境保護(hù)措施
（十七）指導(dǎo)各地將畜牧業(yè),、農(nóng)副食品加工業(yè),、食品制造業(yè)等農(nóng)業(yè)類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)（表）審批納入綠色通道，加快審批,。各市分配主要污染物排放指標(biāo)時(shí),，在不突破省下達(dá)給當(dāng)?shù)氐目偭靠刂颇繕?biāo)任務(wù)的前提下，并在環(huán)境容量允許范圍內(nèi),，要充分考慮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展需要,。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),，推進(jìn)清潔生產(chǎn)和資源綜合利用；支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的相關(guān)項(xiàng)目申報(bào)國(guó)家及省循環(huán)經(jīng)濟(jì),、節(jié)能減排等有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)資金,，落實(shí)資源綜合利用稅費(fèi)優(yōu)惠等政策。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳,、發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,，省稅務(wù)局，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園所在地級(jí)以上市政府）
（十八）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園加工區(qū),、物流區(qū),、商貿(mào)區(qū)等配套功能區(qū)建設(shè)選址要避開(kāi)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等自然保護(hù)地以及飲用水水源保護(hù)區(qū),。支持污染集中治理設(shè)施建設(shè),，確保與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園同步規(guī)劃、同步建設(shè),、同步投入使用,，特別是抓緊推進(jìn)污水處理設(shè)施及其配套管網(wǎng)建設(shè)，落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的主體責(zé)任,，確保廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園所在地級(jí)以上市政府）
七,、加大科技與人才支持力度
（十九）組織高等院校、科研院所,，特別是農(nóng)林院校,、科研院所的科技力量和農(nóng)村科技特派員服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)提供人才支撐,，并充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用,，促進(jìn)科技成果在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園轉(zhuǎn)化應(yīng)用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園科技研發(fā)與信息支撐專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按不低于省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金的2.5%設(shè)立,，主要用于技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化,。組織農(nóng)村科技特派員，組建面向每個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的科技專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)隊(duì),，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，做好技術(shù)研發(fā),、成果轉(zhuǎn)化等科技服務(wù)工作。鼓勵(lì)高校和科研機(jī)構(gòu)科技人員通過(guò)專(zhuān)職,、兼職等形式,，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)辦科技型企業(yè)或從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。（責(zé)任單位：省科技廳,、教育廳,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，省農(nóng)科院,、華南農(nóng)業(yè)大學(xué),、仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院）
（二十）支持依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園開(kāi)展農(nóng)村科技特派員進(jìn)園行動(dòng)，對(duì)進(jìn)駐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的農(nóng)村科技特派員或團(tuán)隊(duì)按規(guī)定給予財(cái)政補(bǔ)助,；支持依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)縣域農(nóng)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心及縣域特色產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化示范基地,、特色村鎮(zhèn)綠色宜居技術(shù)研究與示范項(xiàng)目、特色村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)科技扶貧基地,、國(guó)家級(jí)和省級(jí)星創(chuàng)天地,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)承擔(dān)相關(guān)基地及項(xiàng)目建設(shè)的，按規(guī)定給予財(cái)政補(bǔ)助,。（責(zé)任單位：省科技廳,、財(cái)政廳，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園所在地級(jí)以上市政府）
（二十一）深入推進(jìn)職業(yè)院校（含技工院校）與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園對(duì)接工程,，鼓勵(lì)和支持包括珠三角地區(qū)在內(nèi)的各地農(nóng)業(yè)相關(guān)職業(yè)院校在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園共建實(shí)訓(xùn)基地（中心）,，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園及入園企業(yè)“訂單式”培養(yǎng)技能勞動(dòng)力。依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管理服務(wù)機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳,，落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園企業(yè)規(guī)范用工,、穩(wěn)定發(fā)展,；鼓勵(lì)高等學(xué)校畢業(yè)生、專(zhuān)業(yè)人才和技能勞動(dòng)力到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、就業(yè)發(fā)展,，在入戶(hù)、住房保障,、創(chuàng)業(yè)發(fā)展,、職稱(chēng)評(píng)定、高層次人才子女入學(xué)等方面給予政策傾斜,。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳,、教育廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園所在地級(jí)以上市政府）
本省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園參照適用本政策措施,。
附：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳：《關(guān)于支持省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)政策措施》政策解讀
一、《政策措施》起草背景
省委,、省政府高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作,，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手、推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要平臺(tái),，2018—2019年省財(cái)政安排50億元,，扶持粵東粵西粵北地區(qū)建設(shè)100個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，2020年省財(cái)政再安排25億元建設(shè)新一批省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,，珠三角地區(qū)自籌資金建設(shè)若干個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,。目前，我省已創(chuàng)建10個(gè)國(guó)家級(jí),、119個(gè)省級(jí)（含珠三角地區(qū)自籌資金自行建設(shè)的19個(gè)）,、55個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，基本實(shí)現(xiàn)了省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園覆蓋主要農(nóng)業(yè)縣,，形成了國(guó)家級(jí),、省級(jí)、市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園梯次發(fā)展格局?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)實(shí)施以來(lái),，經(jīng)過(guò)各地各部門(mén)的努力，建設(shè)工作推進(jìn)順利,，取得階段性成果,，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興上跑出了“加速度”，帶動(dòng)了123萬(wàn)農(nóng)民就業(yè)增收,。
在省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)過(guò)程中,，由于部分地方對(duì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的扶持政策力度不夠，出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)用地難,、財(cái)政資金使用管理不規(guī)范、農(nóng)業(yè)企業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)等問(wèn)題,，導(dǎo)致部分產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)展較慢,。省委、省政府對(duì)此高度重視,，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示要求要把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興的重大抓手,，真抓實(shí)干辦成辦好；省分管領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究產(chǎn)業(yè)園建設(shè)支持政策措施,。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭起草的《關(guān)于支持省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的政策措施》,，經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，于2019年8月30日由省政府辦公廳正式印發(fā)實(shí)施,。
二,、《政策措施》主要內(nèi)容
《政策措施》立足于解決我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的重大問(wèn)題,，從用地保障、財(cái)政金融支持,、稅費(fèi)減免,、流通和品牌建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施,、環(huán)境保護(hù)和科技與人才等7個(gè)方面提出了21條具體舉措,，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性。主要包括：
第一,，明確了省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,，享受省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目政策，調(diào)動(dòng)各級(jí)政府重視支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作和落實(shí)省委省政府鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,。
第二,，明確了保障省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)用地需求。一是要求產(chǎn)業(yè)園所在地級(jí)以上市按照不低于50畝/園的標(biāo)準(zhǔn)一次性安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園用地指標(biāo),，在年度新增建設(shè)用地指標(biāo)中保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)用地需求,，并做到應(yīng)保盡保；二是采取“點(diǎn)狀供地”模式支持省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),；三是對(duì)利用存量建設(shè)用地建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園農(nóng)副產(chǎn)品加工,、食品飲料制造、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈,、物流倉(cāng)儲(chǔ),、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)和小微企業(yè)、休閑農(nóng)業(yè),、農(nóng)村電商等項(xiàng)目的,，省級(jí)將按照“三舊”改造政策標(biāo)準(zhǔn)予以建設(shè)用地指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)，并將保障用地供應(yīng)列入省委,、省政府對(duì)地方黨委政府鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的考核內(nèi)容,。
第三，明確了財(cái)政和金融方面的支持政策,。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)農(nóng)業(yè)民營(yíng)企業(yè)上市融資,、股權(quán)融資等政策；二是中小企業(yè)信用擔(dān)保政策,；三是整合資源推動(dòng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)全覆蓋,；四是完善財(cái)政資金管理使用方式，做好涉農(nóng)財(cái)政資金的統(tǒng)籌使用,。
第四,，明確了稅費(fèi)減免政策，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增，入園企業(yè)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛享受綠色通道政策,。
第五,，明確了加強(qiáng)流通和品牌方面建設(shè)，提出農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)平臺(tái),、物流體系,、品牌建設(shè)與宣傳、農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)推廣等政策,。
第六,，明確了加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是優(yōu)先升級(jí)改造通達(dá)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的農(nóng)村公路,；二是支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)農(nóng)村飲水,、生產(chǎn)用水、防洪排澇等配套設(shè)施,；三是提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園信息通訊水平,；四是將配電網(wǎng)規(guī)劃覆蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)，保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園客戶(hù)用電,。
第七,，明確了環(huán)境保護(hù)措施。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園加工區(qū),、物流區(qū),、商貿(mào)區(qū)等配套功能區(qū)建設(shè)選址要避開(kāi)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等自然保護(hù)地以及飲用水水源保護(hù)區(qū),。支持產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)納入綠色通道,，加快審批。
第八,，明確了科技與人才支持力度,，組織高等院校、科研院所的科技力量和農(nóng)村科技特派員服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),。
